揭秘！全国首个加装电梯条例正式出炉，黄石市引领改革风潮！

12月1日，《黄石市既有住宅加装电梯条例》在湖北省十四届人大常委会第六次会议上获全票通过，这是全国首部地级市既有住宅加装电梯的地方性法规，将于2024年2月正式实施。

加装电梯有了法律保障

工业之城黄石，是住建部确定的全国老旧小区城市更新试点，一直致力于打造完整社区，改善适老化人居环境。老旧小区改造，加装电梯一直是痛点和难点。

过去，只要有人不同意，加装电梯就会被搁置。黄石市采取了一种新的做法，通过街道和社区成立工作专班，挨家挨户上门做工作，以促进加装电梯的进展。

而今年7月，黄石市参照民法典中有关民事共同决定事项的表决比例，提出了一户申请即可启动加装电梯意愿征询工作，这对于推动工作的开展起到了巨大的推动作用。并且，9月1日，《中华人民共和国无障碍环境建设法》正式实施，明确了国家对城镇老旧小区既有多层住宅加装电梯或其他无障碍设施的支持，为残疾人和老年人提供便利。因此，制定既有住宅加装电梯的法律是贯彻落实《中华人民共和国无障碍环境建设法》的一项有效措施，为既有住宅加装电梯工作提供了制度保障。

在湖北省十四届人大常委会第六次会议分组审议中，省人大常委会组成人员和各单位列席人员认为，《黄石市既有住宅加装电梯条例》具备地方性法规的内容要素，总体结构严谨，内在逻辑明晰，具备合法性、合理性和可行性。湖北省人大法制委员会副主任余翔表示：“虽然这是一个地级市的立法，但我相信它的出台和实施一定会对整个湖北省乃至全国其他地方起到示范作用，提供了一个很好的借鉴和参考。”

为了依法解决加装电梯工作中的“四难”问题，湖北省自2019年开始推进城镇老旧小区改造工作，并将既有住宅加装电梯列为重点工作。然而，在加装电梯的过程中，仍然存在着群众工作难、资金筹措难、质量监管难和维护管理难等“四难”问题。

为了切实解决这些问题，《黄石市既有住宅加装电梯条例》对全流程进行了规范指引。例如，为了提高加装电梯的审批效率，明确了建立联合审查制度，简化申报程序；为了降低加装电梯的建设和维护成本，倡导使用集中带量采购土建施工、电梯安装、工程监理等方法；为了提高既有住宅加装电梯的工作效率，倡导探索成片连片加装、统一维护保养等做法。这些规范指引将有助于破解加装电梯工作中的“四难”问题。

黄石市住建局相关工作人员：“将相关做法及要求写进了条例，明确加装流程和要求，对症下药，‘四难’问题逐个击破，让幸福生活‘一键直达’。”目前，黄石市已有353部加装电梯完成审批、256部投入使用，并提出了3年加装2514部电梯的目标。

加装电梯“愿装尽装”

老旧小区住宅加装电梯，不仅仅是解决老百姓上下楼难题，更是增进社会和谐、提升生活品质、打造宜居环境、增加人民群众获得感、幸福感、安全感的关键一招。

黄石在全省乃至全国率先启动加装电梯立法工作，通过地方立法总结实践中的成功做法，解决工作中的突出问题，不仅加速推进了黄石市的加装电梯工作，更有力推进了全省加装电梯工作进入“提速”新赛道,让老百姓的幸福“加”速。

据统计，今年1-11月，全省已完成加装电梯1267部，即将完工800部，正在安装75部，预计今年完成加装电梯2142部。2024年，我省将结合城镇老旧小区改造工作，大力推进有条件的楼栋加装电梯，实现“愿装尽装”。