一文看懂房屋安全鉴定的关键问题

    摘要：本文主要讨论了房屋安全鉴定的定义、程序和检测的必要性。房屋安全鉴定是一项技术性工作。通过科学的方法和严格的程序，可以识别和鉴定房屋结构的损坏程度、风险等级和抗震能力。然而，全国各地的房屋安全鉴定和检测仍存在一些问题，如机构建设不平衡、人员和设备不足等。因此，加强房屋质量和安全检测、鉴定和管理已成为一个亟待解决的问题。

    一、房屋安全鉴定的定义

    房屋安全鉴定是指具有房屋安全鉴定资格的机构，根据国家法律、法规和相关技术规范，采取一定的技术手段，科学鉴定和检测房屋结构的损坏程度、风险等级和抗震能力。

    二、房屋安全鉴定程序

    房屋安全鉴定应按照科学的方法和严格的程序进行：

    1.接受委托：根据委托人的要求确定房屋鉴定的内容和范围；

    2.初步调查：对房屋数据进行原始调查和分析，并进行现场调查和收集；

    3.检测验算：对房屋状况进行现场检验，必要时使用设备进行检验和结构验算；

    4.鉴定评级：全面分析调查、调查、测试、验算和测试数据，进行综合鉴定，确定损坏等级、抗震等级或危险等级；

    5.处理建议：根据有关规定，提出合理的处理建议；

    6.出具报告：以符合有关规定的形式出具鉴定结果的书面报告。

    三、房屋安全鉴定检测的必要性

    虽然全国各地的住房安全鉴定和检测都在不断发展，但仍存在一些问题。例如，住房质量与安全检测鉴定和管理的发展不平衡。一些城市尚未建立相应的组织机构。虽然一些地方已经建立了房屋检测鉴定和管理机构，但由于缺乏技术和管理人员，配套设备落后。此外，住房质量与安全检测鉴定机构人员有限，技术水平低，仪器设备短缺或老化，检测手段单一，无法与建筑技术的快速发展相匹配。此外，住房质量与安全检测鉴定项目收费标准较低，机构技术不能引进高素质

    四、影响房屋安全的因素

    房屋使用过程中，存在许多因素，可能会造成安全隐患。影响因素如下：

    1.设计、施工问题带来的安全隐患：

由于经济条件和施工标准的限制，许多房屋的使用功能和配套设施已不能完全满足当前社会发展和居民生活的要求。这些房屋存在倾斜、地基沉降不均匀、承重墙砌筑砂浆强度不足、墙体开裂、混凝土地板开裂、屋顶和外墙渗漏等一系列质量问题。此外，台风、地震等自然灾害的作用也使得房屋的抗灾减灾能力难以保证。

    2.房屋结构老化带来的安全隐患：

    房屋结构的老化主要是指材料性能的逐渐恶化，包括混凝土材料的炭化和开裂、钢的腐蚀和疲劳、砖结构材料的风化和墙体开裂，以及木结构的腐烂和干燥。结构老化会逐渐削弱房屋的承载能力，在受到不利荷载影响时容易突然破坏和造成灾害。

    3.新建工程对周边现有建筑的影响：

随着城市建设的发展，越来越多的新建房屋和市政工程建在现有房屋附近，这将导致现有房屋的不均匀沉降和开裂，影响其正常使用。

    4.建筑外设物带来的安全隐患：

玻璃幕墙、大型广告牌和悬挂支架等建筑外围设备可能会带来安全问题。特别是在沿海地区，受地理条件和地形特点的影响，容易受到台风、热带气旋、龙卷风等风灾的影响。虽然高层建筑通常采用防风设计，但上述外围设备的安全事故仍时有发生。

    5.房屋装修、改造带来的安全隐患：

    在装修改造过程中，常见的不当处理包括拆除墙壁或扩大开口、改变房屋用途以增加地板荷载、随意增加墙壁、随意建造、随意增加楼层等。这些改造行为会影响原有建筑物的安全，严重时可能导致房屋开裂、倾斜、倒塌等重大事故。此外，建筑装饰也可能导致潜在的火灾风险。

    五、房屋安全鉴定工作的特点

    房屋安全鉴定工作是一项复杂而严谨的科学鉴定工作，具有以下特点：

    1.由具有鉴定资格的机构进行：房屋安全鉴定必须由具有鉴定资格的地方政府设立的机构进行。这些机构通过科学的检测和鉴定手段，根据国家法律、法规和相关技术规范，对房屋结构的安全状况、抗震等级和风险等级进行评定。这些机构出具的鉴定报告具有行政和法律效力。

    2.对鉴定人员的要求很高：房屋安全鉴定对从事该技术工作的鉴定人员有很高的要求。鉴定人员需要掌握房屋结构设计和施工技术，熟悉相关法律法规和技术规范。同时，他们还需要有丰富的实践经验。鉴定人员还需要具备良好的道德修养和较高的职业道德，遵循公平、公正、公开的原则，根据房屋结构的现状提供科学、专业、准确的鉴定报告。

    3.特殊工作对象：房屋安全鉴定的工作对象具有特殊性。它涵盖了各种房屋结构。无论这些房屋结构是否符合施工程序，是否在设计使用寿命内，都在房屋安全鉴定的范围内。由于房屋结构的施工年限、损坏程度和环境差异，房屋安全鉴定是一项复杂而不断变化的工作。在中国，相当一部分房屋结构没有按照施工规范进行施工。

    六、房屋安全鉴定方法

    房屋安全鉴定方法主要包括传统经验法、实用鉴定法和概率法。

    1.传统的经验方法：

    传统经验法是一种相对简单的鉴定方法，主要依靠鉴定人员的经验和观察，以及对原设计规范的分析来鉴定房屋结构的可靠性。该方法通过比较设计规范指标、实际荷载数据和材料价值，结合房屋结构的实际情况进行鉴定。传统的经验法具有方法简单、成本低、识别速度快的特点，但由于个人经验的依赖，识别结果的准确性较低。

    2.实用鉴定方法：

    实用鉴定法是在传统经验法的基础上发展起来的，主要采用现代检测技术和检测手段对房屋进行全面分析。鉴定人员通过仪器进行现场检测，获取房屋结构所用材料、材料强度等数据，并结合结构计算和实验结果进行分析和计算。实用鉴定方法在测量数据的基础上得出更准确的鉴定结论。

3.概率法：

    概率法是一种利用概率和数理统计原理进行识别的方法。它建立了结构阻力和作用效应之间的定量关系，并通过计算故障概率来鉴定建筑物的可靠性。概率法依赖于大量的统计数据，而建筑事故识别的数据收集相对有限，因此概率法仍需进一步改进。